贯彻新发展理念 聚焦高质量发展
开启我市民航“十四五”发展新征程
“十三五”期间，在市委市政府的坚强领导下，在民航管理部门的监管指导下，我们民航人守初心、担使命，认真践行新发展理念，不断增强创新优势，持续深化转型拓业，推进我市民航事业稳步迈向高质量发展。
——五年来，我们强抓安全，坚守红线，实现了“三个持续”。一是安全体系持续完善。我们持续深化安全管理体系建设，完善集团安全管理框架和管控模式，不断满足行业要求和多元化业务发展需要。持续完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，自辨自控、自查自治趋于规范。通过民航局危险品航空运输安全管理体系（SMS-DG）建设试点验收，成为内蒙古地区业内首家通过试点验收的单位，危险品安全管理工作迈向行业第一梯队。二是安全基础持续夯实。我们推行“一岗一册”全覆盖，打造“四到三优”班组，深入开展“三个敬畏”宣传教育，创新推出安全随手拍，顺利通过机场使用许可证换证审定，高效开展各类应急演练及专项自查整治，“三基”建设进一步强化。三是安全记录持续刷新。我们连续3年被评为全市“安全生产月”先进单位，先后荣获民航华北地区“安康杯”竞赛优胜单位、全国民航“安康杯”竞赛优胜单位及优胜班组荣誉称号，民航华北地区“平安民航”考核在同类机场中实现6连冠。重大建设项目实现零事故。集团发展持续安全平稳。
——五年来，我们强抓服务，注重品质，实现了“三个提升”。一是运行保障能力稳步提升。累计完成机场固定资产投资6071万元，基础设施建设逐步完善。飞行区4E级保障潜力充分释放，空中和地面运行效率进一步提升，机场放行正常率逐年突破至92.93%。二是旅客服务能力稳步提升。我们认真践行民航局真情服务理念，创新推出“心服务·馨体验”服务品牌，创建并升级值机满意行、航延贴心行等服务品牌10余个。以旅客核心需求为导向，不断优化特殊旅客、自助通关等服务流程，完善残疾人卫生间、母婴室等服务设施，创新网上旅客满意度评分、好安达志愿者等服务项目，与市博物馆合作推出艺术展品、壁画等文化艺术展览，努力提升旅客乘机体验。机场旅客满意度测评得分逐年突破至4.48，民航服务美誉度和品牌影响力稳步提升。三是技术应用能力稳步提升。我们积极响应“四型”机场建设，重点加大技术创新与应用，自主研发、升级改造绿肺喷雾加湿系统、行李及接机可视化系统、航站楼照明系统等项目，引进应用智能道闸、安检自助验证系统、人包对应系统等先进设备，机场技术要素应用率突破至20.39%，位列全国吞吐量千万级以下机场第13位，得到了行业主管单位的充分肯定。
——五年来，我们强抓市场，遵循规律，实现了“三个向好”。
一是航空通达性持续向好。我们遵循市场规律、坚持市场驱动，努力推进我市航空市场由资金驱动向市场驱动转型。持续加密至北上广深四大门户机场航线，稳定运营至成都、昆明等七大枢纽机场航线，适时调整至武汉、沈阳等十二大干线机场航线。通过引进驻场运力、深化“北方之路”项目、打造“经西飞”“经郑飞”中转品牌等举措，机场航空通达性持续提升，实现了对国内200万以上吞吐量机场的全覆盖。“十三五”期间，机场累计完成旅客吞吐量1035万人次，完成货邮吞吐量5万吨，保障运输飞行9.2万架次，开通航线112条，通航城市84个，其中国际航线19条，国际城市18个。二是货运发展持续向好。2016年，我们开通鄂尔多斯=西安=深圳全货机航班，与各旗区及周边城市15家大型物流快递企业深化了合作关系。2017年，新开上海浦东=西安=哈恩=鄂尔多斯国际全货机，并与货运代理公司合作，开展经“鄂”航空中转业务；设立机场货运微店，开展产地直销业务。2019年，进境水果、食用水生动物、进口冰鲜水产品指定监管场地成功获批，成为华北地区第一家、全国第二家一次性获批三个场地的口岸。2020年，指定监管场地基本建成，航空货运发展平台更加广阔。三是非航市场持续向好。商务、传媒、运输、实业、酒店等公司深挖潜力，在商务资源及媒体资源销售、车辆租赁和旅游包车、机场商业开发、酒店餐饮食宿等方面推出了务实举措，非航市场基本成熟，为集团非航产业高效发展奠定了坚实基础。
——五年来，我们强抓转型，挖潜增效，实现了“三个增强”。一是内部造血功能进一步增强。依托资源优势，圆满完成向临汾机场、河北平泉机场的管理与技术输出。飞行训练、中小机场人才培养、驻场运力食宿保障、公交巴士地面运输服务输出、嘉宾礼仪服务输出、物业管理输出等业务稳步开展。累计实现营业总收入6.89亿元，业务拓展成效初显。二是对外交流合作进一步增强。先后与中国民用机场协会、中国商飞、天骄航空、江西铁航集团、阿鲁科尔沁旗人民政府、西乌珠穆沁旗人民政府等合作方，在中小机场人才培养、航线开发、产业培育、通用航空等多领域达成战略合作关系，对外交流合作水平稳步提升，集团业务发展更加多元，业态更加丰富。三是产业发展后劲进一步增强。成功获批C919及ARJ21飞机试飞空域，圆满保障C919试飞及ARJ21飞机交付，大飞机试飞基地、交付维修基地、航空培训中心等产业项目有序推进。组建成立鄂尔多斯首家国有CCAR-135部通航企业北方快线，顺利取证并开通了鄂尔多斯至鄂托克前旗、呼和浩特、乌海、包头，以及呼和浩特至乌拉特中旗调机飞行等短途运输航线。鄂托克前旗通用机场引进无人机飞行试验、航空技术验证、航空驾驶员训练等业务；乌审旗、鄂托克旗通用机场完成前期各项手续办理，即将开工建设，我市通航业发展前景光明。
——五年来，我们强抓内控，聚焦效能，实现了“三个健全”。一是法人治理体系逐步健全。严格按照上级要求，认真贯彻落实“三重一大”制度实施细则，坚持民主集中制，持续完善党委会、董事会、总经理办公会议事规则，决策科学性和执行率进一步提高。监事会及纪委职能充分发挥，企业治理结构进一步完善，依法治企能力进一步增强。2020年，集团和机场公司分别被评为自治区级诚信达标企业、诚信示范企业。二是行政管理体系逐步健全。不断加强、完善采购管理、固定资产管理、合同管理、工作督办、公务接待、财务管理等工作程序和管理制度，行政管理工作进一步规范。通过优化部分公司股权结构、健全组织机构设置、强化执行力，盘活技术、管理、运行保障资源等举措，行政效能进一步提升。组织开展“三定”调整及员工薪酬绩效体系优化、实施企业年金、规范人事档案管理、建设职工培训体系等工作，人力资源体系基本建成，人力资源管理成效进一步凸显。三是风险管控体系逐步健全。通过不断制定完善风险管控规章制度、开展内外部审计、督促整改存在问题等举措，有效规避了经营风险。严肃开展信访接待和矛盾纠纷排查化解工作。通过开源节流、广开融资渠道等精细化管理途径，有效筹备了企业发展所需资金。五年来累计化解债务12.4亿元，企业债务风险得到有效控制。
——五年来，我们强抓党建，群团互促，实现了“三个更加”。
一是党的思想建设与组织建设更加稳固。思想建设方面。将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，落实“学懂、弄通、做实”总要求。深入推动“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢新时代集团高质量发展的政治思想基础。组织建设方面。深入推进党建“三基”建设，坚持把基层党组织和党员队伍建设作为基础工程来抓，支部标准化、规范化建设进一步加强。五年来，集团共有28名党员获得国资系统优秀党务工作者及优秀党员荣誉称号，1名党员获得市级优秀党员荣誉称号；累计发展党员30名，为党的肌体注入了新生力量。二是意识形态工作和党风廉政建设更加深化。意识形态方面。始终将意识形态工作放在更加突出位置，组织开展意识形态工作专项督查，建立分析研判机制，始终牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权、话语权。党风廉政建设方面。推动“两个责任”层层落实，认真抓好市委巡察意见整改，推动全面从严治党向纵深推进；支持纪委从严查办案件，持之以恒纠“四风”、转作风，扎好制度笼子，政治生态更加清朗。五年来，共处置问题线索22件，立案3起，给予党纪处分3人，政务处分4人，诫勉谈话1人，对违纪违法问题进行剖析，全面推进“不敢腐、不想腐、不能腐”建设。三是宣传思想工作和精神文明建设更加突出。宣传思想工作方面。围绕集团重点工作和社会关注焦点，组织开展“口岸开放”“北方之路”等主题宣传，有效提升了企业的对外影响力和美誉度。不断创新宣传途径，有效利用电视、报刊等传统媒体与官网、内网、微博、微信公众号、抖音“五位一体”的宣传矩阵，同向发力，鄂尔多斯民航声音传得更广、传得更深。深入推进企业文化建设，形成了以“悦”文化为主旨的“1+4+8”企业文化体系，凝聚起企业永续发展的强大人文动力。精神文明建设方面。广泛开展岗位练兵和文明单位、青年文明号创建活动，五年来，集团创建国家级“巾帼文明岗”1个，市级“巾帼文明岗”2个。民航科普教育基地被评为自治区级科普教育基地。集团荣获自治区文明单位、支持国防动员建设先进单位等荣誉。1名同志入选“中国好人榜”。
同志们，“十三五”是集团全体干部职工在攻坚克难中奋力前行、勇创佳绩的五年，是各项事业不断迈出坚实步伐、在转型发展进程中深入探索的五年。这五年，我们通过产业扶贫、消费扶贫、物资帮扶、利用媒体资源助力旗区扶贫特色产品宣传等途径开展精准扶贫,成效明显。我们积极承担全市重大会议和活动的机场运输保障、地面交通运输保障、公益广告宣传等任务。尤其是我们不辱使命，有力有效抗击鼠疫、非洲猪瘟、新冠肺炎疫情，固守了我市的航空关口。助力全市疫情防控物资运输、复工复产及自治区援鄂医疗队、司法行政组返程。集团公益职能和社会担当、社会责任得到充分彰显，我市民航的战略地位稳步提升。
这些成绩的取得，是各级组织、各驻楼场单位和广大干部职工主动作为，妥善应对前进道路上各种风险挑战，开拓创新、埋头苦干的结果。在此，我对支持民航发展的各级组织、驻楼场单位和广大干部职工表示诚挚的敬意！对大家多年来的辛勤付出和不懈努力表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们更要深刻认识到制约我市民航高质量发展的一些难点痛点依然存在。一方面，“稳”有余而“进”不足的问题依然存在。部分管理人员等、靠、要的慵懒思想普遍存在，干事创业、担当进取的劲头不足。部分单位局限于日常工作，市场开发、转型拓业、提质增效的成效不大，企业内生动力亟需增强。另一方面，“杂”而不“精”的问题依然存在。近年来，集团在多元化、专业化、品质化方面取得了一些成效，但管理链条长、资源分散、经营成本大等问题逐渐暴露，如何高效统筹资源、降本增效将是我们面临的一个重要课题。年初，集团对部分非航业务公司进行了整合，这是集团在“十四五”开局为破解这一难题，采取的其中一项重要举措。新的一年，对于这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施，逐步进行解决。
二、“十四五”发展展望
交通是兴国之要、强国之基。习近平总书记强调：“要建设更多更先进的航空枢纽、更完善的综合交通运输系统，加快建设交通强国。”民航作为交通的重要组成部分，面临着重要的责任与使命。民航局在“十四五”工作思路中明确提出：要求进一步发展支线航空，激活二三线城市航空出行潜在需求，积极探索开创航空运输新模式、新路径；指出“十四五”时期是国产飞机、国产服务保障设施设备市场导入的重要窗口期，将打造我国完整的航空产业链。加之自治区在“十四五”时期进一步支持发展支线航空和通用航空，已出台多项进一步支持、加快民航发展的政策举措。总得来看，我们面临的发展机遇前所未有。
“十四五”时期，高质量发展是时代的主题，也是我市民航发展的内在要求和必然选择。民航的高质量发展，是“安全底线牢、运行效率高、服务品质好、经济效益佳、后劲发展足”的发展。这些标准和要求为我们的发展指明了方向，且赋予了历史的重任。同时，今后五年是我市走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，实现新的更大发展的关键时期。我们作为市直属公益类国有独资企业，肩负经济、社会、政治责任，在优化我市经济结构和营商环境、构建大开放新格局、完善平安鄂尔多斯建设体系、满足人民群众日益增长的美好出行需求等方面，责任重大、使命光荣。
机遇与挑战并存，在抓住难得的战略机遇，充分发挥自身意义与作用的同时，我们还要充分认识到“十四五”时期前所未有的严峻挑战。比如，在全球疫情尚未得到有效控制的情况下，我们恢复发展面临诸多不确定因素；行业发展需求、市场需求与资源保障能力之间存在矛盾，区域竞争与合作之间存在矛盾，产业引进需求与配套政策不完善之间也存在矛盾；加之我们集团化运营的合力尚未形成，转型发展步伐缓慢，精细化管理不够，民航中高级管理人才匮乏，公司盈利能力亟待提高，等等。我们面临的发展任务艰巨繁重。
“十四五”时期，我们将持续坚持新发展理念，推动公共运输航空和通用航空“两翼齐飞”，坚守运行安全底线、廉政安全底线和真情服务底线，构建功能健全的现代化企业治理体系、高效运行的航空运输网络体系、安全高效的生产运行保障体系，确保产业协同发展有新格局、智慧民航建设有新突破、资源保障能力有新提升、企业治理体系和治理能力有新成效，充分有效践行“航空为民”根本宗旨。
（三）“十四五”发展目标
“十四五”期间，集团将持续坚持“夯实基础、全面转型”战略布局，从机场运营、航空产业、非航产业、通用航空四个板块切实提升发展水平、增强发展动力，不断提高我市航空运输服务保障能力和民航产业的辐射带动效应，助力经济社会高质量发展。
——机场运营方面。将持续提升安全服务水平、航空客货运输增量和综合保障能力，充分发挥航空主业的带动促进作用。一是安全服务水平稳步提升。坚持安全第一，狠抓运行安全、空防安全与风险防范，全面建设巩固安全责任体系和安全管理体系，持续完善风险管理、“三基”建设、作风建设长效机制。围绕“心服务·馨体验”服务理念，推动形成品牌合力，构建“以人为本”的服务管理体系。二是航空运输业务稳步拓展。以国际性枢纽及区域性枢纽机场航线为重点，以千万级机场、重要旅游航线为补充的模式开展航班航线开发，在客源充足的重点航线上加密班次，合理安排航班时刻，逐步深化国际口岸建设，增加国际航班通航点，大力推动航空公司驻场经营。努力构建辐射城市广泛、航班时刻分配合理的航线布局。三是综合保障能力稳步提高。进一步提高保障效率，优化整体运转效能，推进应急管理体系建设，构建完整的信息共享平台，全面统筹基本建设工作，进一步完善空侧规划，建设协同、高效的运行管理体制。
——航空产业方面。将充分发挥现有优势，推动航空器维修基地、国产飞机北方交付中心、航空培训基地建设，初步形成飞机交付、维修、航材、培训为一体的航空产业布局。一是完成航空器维修基地建设。积极推进维修基地项目落地，储备维修技术专业人员，完成相关执照申请，并以此为基础，引进航空制造上下游相关产业。二是完成国产飞机北方交付中心建设。积极主动加强与中国商飞飞机交付、试飞业务的合作，依托良好的空域优势和硬件资源，争取成为中国商飞在北方地区的交付中心，并适时推动航材备件仓储保税和配送中心建设。三是完成航空培训基地建设。建设完成天骄航空培训基地，确保ARJ21飞机模拟机投入使用。继续发挥本场飞行训练优势，打造模拟机训练和真机训练相结合的航空飞行训练体系，初步建成航空综合培训基地。
——非航产业方面。将依托机场主业，合理配置非航资源，提高非航业务盈利能力和市场拓展水平，着力构建“机场+”生态圈。建立非航产业体系，实施品牌化战略，将非航核心产业做精做细，努力实现非航产业效益化、品牌化、规模化。一是拓展市场、提质增效。创新业务发展模式，打造非航产业品牌，拓宽盈利点，降本增效，提高市场竞争力，确保非航业务收入增速高于主业。二是转变运营管理模式。根据经营规模和经营状况等实际，对各非航业务板块实行差异化管理，实现自营、特许经营、租赁、共享经济等多模式并存的良性经营格局。三是开展非航业务整合。从业务性质与内容、人员组织机构、产品组合经营等方面，进一步整合非航业务，精简管理体系，合理配置资源，提高盈利能力。
——通用航空方面。将围绕辖区通用机场的建成投用，拓展基本航空服务范围。依托初步形成的通用机场网络，开展基础航空教育、飞行训练、中大型无人机科学研究、科学试验及飞行验证等活动，确保通航产业实现可持续发展。一是有序推进通用机场建设。完成乌审旗、鄂托克旗、杭锦旗、准格尔旗等通用机场建设并投入运营。二是构建通用航空运营服务体系。建立通用机场统一运营模式，对各旗区通用机场进行统一运营管理。延伸通航运营服务产业，形成飞机日常停放、维护保养、油料供应、航材供应、培训等服务的链式聚集，并推动通用航空交易中心及4S销售网络建设，努力打造通航运营服务企业集群。三是拓展通用航空业务。积极争取低空空域改革试点，发挥好北方快线作用，努力培育短途运输航空市场，打造内蒙古西南地区通用航空网络。在航空培训、航空旅游、航空文化氛围营造等方面下功夫，建成规模较大、实力较强、具有全国影响力的航空专业培训及训练基地，以及具有鲜明区域特色的通用航空旅游基地。同时，紧跟无人机产业快速发展趋势，加强与无人机科研训练单位合作，打造无人机通航实验基地。
三、2021年工作安排
2021年是“十四五”开局之年，集团公司工作的总体思路是：认真贯彻落实全国民航工作会及我市经济工作会等系列会议精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，在抓好疫情防控、安全服务、航空市场等工作的同时，统筹推进航空主业、非航辅业、航空产业、通航产业发展，着力提高我市民航发展质量，确保“十四五”开好局起好步，以优异的工作成绩迎接建党100周年。
2021年集团工作的主要目标是：
安全目标---不发生责任原因造成的运输航空事故与事故征候；不发生责任原因造成的一般及以上非航空性生产安全责任事故。
服务目标---旅客满意度分值达4.48分；不发生责任原因造成的重大服务投诉事件。
生产目标---全年直飞通达城市30个，旅客吞吐量达220万人次，货邮吞吐量达0.7万吨。
经营目标---机场公司实现营业总收入11141万元，经营性费用4809万元；运输公司实现营业总收入622万元，经营性费用1010万元；实业公司实现营业总收入3960万元，经营性费用1697万元；鄂托克前旗通用机场公司实现营业总收入96万元，经营性费用328万元；北方快线通用航空公司实现营业总收入5041万元，经营性费用4930万元；天骄航空培训公司实现营业总收入200万元，经营性费用200万元。
党建目标---全面加强党的建设，充分发挥党的引领作用，形成党建与中心工作互促发展的新格局。
围绕以上思路和目标，我们要重点做好以下七方面工作：
（一）慎终如始，切实抓好疫情防控
目前，国际国内疫情防控形势依然严峻，新冠肺炎疫情仍是影响行业恢复发展的最大不确定性因素。境外疫情形势严峻复杂，国内多地出现散发病例和局部聚集性疫情，冬春季疫情防控任务十分艰巨。我们处在疫情防控的前沿阵地，把守着我市的重要关口，任务艰巨、繁重。各单位要清醒认识疫情防控工作的复杂性、严峻性，始终绷紧疫情防控这根弦，严格贯彻落实上级有关决策部署，坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，科学动态调整应急预案与工作流程，持续强化与我市各旗区的联防联控及与周边城市的信息共享，采取切实有力举措，为全市疫情防控做出应有贡献。
（二）从严从细，切实抓好安全管理
一是全面落实安全责任。落实责任是做好一切工作的前提，各单位和各级管理人员必须严肃的认识到，不落实安全责任，已经很可能从违反规章上升到触犯国家法律的层面。要健全安全生产责任体系，全面落实“三管三必须”“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，以严格落实领导责任，带动落实企业安全生产主体责任、员工岗位责任。二是加大安全管控。健全安全生产责任考核机制，稳步推进安全整治三年行动，构建风险隐患双重预防机制，完善应急预案体系建设。开展飞行区植被治理、鸟击防范、净空管理、地面交通运输、餐饮食品安全等专项整治工作，进一步夯实安全基础。三是深入推进作风建设。推动以“三个敬畏”为内核的安全教育常态化、规范化。规范重点岗位人员作风建设，建立岗位作风建设负面清单。持续强化“三基”建设，深化班组建设，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。
（三）客货并举，切实抓好航空市场
客运方面。机场公司要积极跟进、落实政府对航空市场开发的新要求，要深度谋划，拿出新办法、新举措，切实提高补贴资金的利用效率和成果转化率。一是稳步增加驻场运力。力争驻场运力达到8架，积极协调航空公司在鄂尔多斯设立分公司或基地。二是稳固重点航线。优化国内省会机场航班时刻，新增及加密至1500万旅客吞吐量以上枢纽机场航线，开展异地营销和异地资源整合，努力提升航线平均客座率。三是持续提高中转通达性。深化“经西飞”“经郑飞”品牌，拓展“经大兴中转”业务，努力保持对全国200万以上旅客吞吐量机场的全覆盖。四是优化旅游航线网络。以“北方之路”项目为依托，持续探索“航空+旅游”发展新模式，加强与中小机场的合作，加深旺季期间支线机场的互联互通。五是积极开展各类促销活动。通过推广“体验飞”、惠民旅游集市、研学、团建旅游、个性化疗养等产品，进一步吸引反向客流和短期出行旅客。
货运方面。一是依托北京大兴、西安、郑州等枢纽型机场开展中转联运业务，设计面向空空中转、地空中转、大宗货物的运输网络及政策。二是持续强化与货运代理人及物流快递企业的合作，组建联合体，形成合力，共同构建鄂尔多斯航空运输物流网络。三是依托监管场地等保障优势，深挖航空货运发展潜力，主动探索对外合作机遇，努力提高本场货量。
（四）精准发力，切实抓好运行服务
运行保障方面。机场公司在统筹推进“四型机场”建设过程中，要充分发挥现有优势，着力打造单项行业标杆；要尽快整改落实平行滑行道行业验收中发现的问题，确保尽快投入使用，如期发挥作用。稳步推进空管改扩建、远程塔台、特种车库建设、场区地下管网改造等工程，不断完善运行保障基础设施。优化机场CDM数据接入A-CDM系统功能，推进本场运行数据共享基础设施建设，促进运行监控能力和协同运行能力双提升。加强航班运行管理，确保机场放行正常率持续提升。各单位要立足自身优势，不断提高运行保障能力，强化运行协同，提高集团整体运行保障效率。
服务品质方面。各单位要充分发挥公益职能，坚守为民初心。以旅客核心需求为导向，直击服务痛点、难点问题，不断强化服务管控与监督，优化服务流程，完善服务设施，重点开展博物馆鄂尔多斯机场分馆建设、“柜台扫码升舱”及“行李预付费”、新能源电动客车推广及运营线路优化等服务，适时开放中转柜台，优化中转服务，努力打造“舒心行”等服务品牌。各单位要树立“大服务”理念，拓宽服务品质提升的外延范围，努力向旅客、货主、航空公司、机组、合作单位等提供高品质的服务，并以此作为竞争力，赢得社会各界的广泛信任与肯定，树立企业良好形象。
（五）精细严实，切实抓好经营管理
各单位要深入开展精细化管理，统筹经济效益与社会效益，切实提高企业治理体系和治理能力现代化水平。一是法人治理方面。要持续完善党委会、董事会、总经理办公会议事规则，提高决策科学性和执行率。同时进一步发挥监事会和纪委职能，完善公司治理结构。二是效能提升方面。要持续优化行政工作程序，强化重点工作监督、考核力度，深入推行与工作效能、效率、结果、绩效相挂钩的机制体系。三是人力资源方面。要继续夯实管理基础，根据实际运行情况，持续完善“三定”及薪酬、绩效体系，充分挖掘人力资源潜力。四是风险管控方面。要切实加强全员风险意识，构建务实高效的风险管理体系，将全面风险管理与日常经营管理有机融合，以重大事项、重要流程的管控为重点，切实发挥监事会、纪委及财务、审计、安质、纪检监察等事前、事中、事后的风险管控作用。五是资产管理方面。要做好统筹协调、整体规划，形成资源的最优配置，确保各类资产发挥出最大的使用效益。六是预算管理方面。要强化对基层预算编制过程的指导和监管，加大预算审批、分析、考核等工作的控制力度，将预算跟踪与评估落到实处，切实树立起“过紧日子”的意识。七是依法治企方面。各公司、各部门要坚定不移贯彻国家和上级法治建设的各项要求，将法治思想融入具体工作实践，推进依法治企工作取得新成效。
（六）全力以赴，切实抓好转型拓业
一是航空主业方面。机场公司、天骄航空培训公司要抓实国产民机模拟机培训的机遇，年内将ARJ-21模拟机引入，并顺利开展航空培训等业务，逐渐把市场培育起来。同时要大力拓展飞行训练、民航培训、管理和技术服务输出市场，进一步推进机场由单一航班保障向多元化发展转型。二是非航辅业方面。实业公司要尽快完成组织机构、人员调整等各项基础工作，站在“大非航”的平台上，群策群力、团结一致，创新谋划非航业务发展，切实发挥出1+1〉2的效果，提升非航业务的资产收益率和盈利能力。三是航空产业方面。机场公司、天骄航空培训公司牵头，要紧抓市政府与中国商飞、天骄航空公司的战略合作机遇，加快天骄航空培训中心和航空器维修基地项目建设，高效推进国产民机试飞、培训等产业项目落地。四是通用航空方面。启动鄂托克前旗通用机场扩建，确保乌审旗、鄂托克旗通用机场开工建设。前旗通用机场要持续深挖发展潜力，加大与航天科技集团的合作，完成机库建设并投用，扩大无人机试验、航空培训等业务规模，并进一步探索、拓展或引进其它业务，努力实现自负盈亏，切实助力旗区经济社会发展。北方快线要进一步强化自身能力建设，尽快建立大机队、全网络、高频次飞行所需的核心运行能力，持续开拓短途运输航线，积极探索航线盈利模式。打造“畅享飞”品牌，引领短途运输、新兴消费业态蓬勃发展。
（七）聚精会神，切实抓好党的建设
一要持续强化理论武装。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二要促进党建工作求实创新。围绕机场集团“两翼齐飞、筑梦民航”党建品牌，深入推进各基层党组织党建品牌提升活动，建立“双重双出”党建工作与企业发展互动融合实施路径。牢固树立“五化协同、大抓基层”鲜明导向，持续强化“三基”建设。深化“两个责任”落实，持续强化党建及党风廉政建设督查，驰而不息整治形式主义、官僚主义，改进检查考核方式，着力锻造优良作风。三要落细落实意识形态责任制。加强各类意识形态阵地管理，充分发挥集团自媒体平台，“唱响主旋律、把握主动权、打牢主阵地”。优化集团现有自媒体平台，提升内容品质，传播企业好声音。四要持续做好精准扶贫。强化责任担当，常态化开展消费扶贫、产业扶贫，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。五要不断深化和谐企业建设。广泛开展劳动竞赛、技能比武等活动的筹划。着力推动职工创新工作室的创建与维护，加快创新成果转化，培养选树一批技术能手和工匠人才。推进机场志愿服务站功能提升，带领青年职工立足岗位、建功立业。
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